昨日，广东省金融办对外发布了《广东省互联网股权众筹试点工作方案》(下简称“《方案》”)，计划2015年底全省组建互联网股权众筹平台达50家，挂网创业创新项目5000个，成功筹资的创业创新项目400个，完成众筹融资额5亿元。
起草文件的广东省金融办相关负责人接受南都记者采访时表示，试点企业不会有限制。但对于试点企业进行底线规范。南都记者独家获悉，近期将由广东省互联网金融协会、广州互联网金融协会以及创业投资协会一起组建专家评审委员会。
广东已有至少30家股权众筹企业
据广东省金融办起草该文件的相关负责人介绍，两会期间，试点股权众筹被写进两会政府工作报告。两会后，省金融就在酝酿试点股权众筹。并为此专门请示过证监会的，3月份就快速拿出草案，并在业内进行过一轮调研和意见征集。
从《方案》看，文件反映出来了广东省对于股权众筹的重视和决心。对于广东的建设目标，《方案》规定：以股权众筹平台为中心的创业创新生态圈，把我省建设成国内互联网股权众筹发展的新高地。计划2015年底全省互联网股权众筹平台达50家，挂网创业创新项目5000个，成功筹资的创业创新项目400个，完成众筹融资额5亿元。
对于这个目标，广东省金融办起草该文件的相关负责人接受南都记者采访时还是信心满满的———现在广东已经至少有30家股权众筹企业了，而其中一半的企业在今年成立。这说明，行业发展很快，上述指标完成难度并不大。
据悉，从全国范围看，广东互联网金融协会秘书长朱明春表示，目前股权众筹发展最好的区域为北京。此外，广东在此方面具有一定的优势。
试点企业由行业自律推动
据悉，为了发展行业，广东在发展股权众筹上，希望通过试点的方式梳理行业标杆企业。广东省金融办相关负责人介绍，试点企业采取行业自律推动的方式，由广东省互联网金融协会、广州互联网金融协会以及创业投资协会一起组建专家评审委员会进行审定，广东省金融办只负责进行侧面的支持和指导。南都记者从负责牵头组建专家评审委员会的朱明春处获悉，昨日刚召开专门会议，接下来将提名专家委员会，除了包括业内从业者外，还包括专家学者，预计组建成立18人的专家团队。随后专家委员会将制定评审细则。
《方案》提出，将接受全省试点平台申报，特别提出鼓励9种众筹运营模式，包括科技众筹模式、纯互联网运营模式、一站式创业综合服务模式等，并鼓励各试点平台在风险可控的前提下，结合实际和自身特点，探索新的运营模式。
众筹之家CEO王正然接受南都记者采访时表示，广东现在的是科技众筹模式、纯互联网运营模式为主，有的平台同时兼具两种类型。而“一站式创业综合服务模式”，能实现的可能只有京东、36氪、天使汇和蚂蚁金服了，广东目前还没有可以实现“一站式”的。
那么外地企业是否可以申报广东的试点企业呢？朱明春表示，广东方案主要目的在于扶持本土企业，但对于外地注册企业在广东的分公司是否可以申请，目前相关办法还在制定中，目前还没定论。
明确划定“红线”和“底线”
《方案》提出，各试点平台应当采取“领投”+“跟投”或其他可行的方式，科学选择股权众筹项目，规范引导投资者进行投资，降低普通投资者的投资风险和信息不对称。试点平台应当在银行等第三方机构开立资金托管账户，不参与资金运作，保障投资者资金安全。
而为了规范行业的发展，在试点方案中，广东省金融办明确划定了“红线”和“底线”，要求各试点平台必须严格遵守《公司法》和《证券法》等有关规定，不得从事非法集资、非法发行证券以及“资金池”、“自融”等活动，并规定了9个方面的禁止行为。值得注意的是，试点方案规定股权众筹平台不得兼营P2P网络借贷业务、不得对众筹项目提供对外担保或进行股权代持，不得提供股权等有价证券转让服务。
同时，广东省金融办对试点平台的经营活动提出8项具体要求，如要求试点平台依据自身经营特点和风险控制需要，合理确定合格投资者的认定标准、单个股权众筹项目的人数及金额限制；为众筹项目提供投前、投中、投后的综合服务，提高创业创新的成功率；开立第三方托管账户，实行资金第三方监管，提高信息披露的真实性、完整性和透明性；对投资者进行风险测试，签订《风险告知书》，充分揭示众筹项目可能存在的风险等等。
